《勞動(dòng)合同法》同《勞動(dòng)法》關(guān)系辨析　　勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切相聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)法是我國社會(huì)主義法律體系中一個(gè)重要的獨(dú)立部門?！　趧?dòng)合同法，是指關(guān)于勞動(dòng)合同的法律，其有廣義和狹義之分。廣義上的勞動(dòng)合同法一般是指所有關(guān)于勞動(dòng)合同的法律規(guī)范的總稱。狹義上的勞動(dòng)合同法就是指現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》?！　【蛢烧叩年P(guān)系來看，勞動(dòng)合同法是勞動(dòng)法的重要組成部分。勞動(dòng)法除了包括勞動(dòng)合同法以外，還包括勞動(dòng)就業(yè)法、勞動(dòng)條件法、勞動(dòng)保護(hù)法、勞動(dòng)爭議處理法、勞動(dòng)監(jiān)察法等等。就兩者的關(guān)系來看，勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法屬于普通法和特別法的關(guān)系。所謂普通法，是指在一般范圍內(nèi)適用的法律，其效力具有普遍性;特別法，是指在特定范圍內(nèi)適用的法律，其效力僅僅及于特定身份的人或者事。一般而言，在法律的適用上面，特別法優(yōu)于普通法，也即對(duì)于《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》都有規(guī)定的，適用《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》沒有規(guī)定而《勞動(dòng)法》有規(guī)定的，則適用《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定?！　”娝苤?，《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》有著密切的關(guān)系?，F(xiàn)在社會(huì)上有很多宣傳《勞動(dòng)合同法》的言論，其中難免會(huì)有不正確的說法，可能誤導(dǎo)大眾。比如，有人說出臺(tái)了一部新的《勞動(dòng)法》，這個(gè)說法顯然是錯(cuò)誤的。而有人說出臺(tái)了一部新的《勞動(dòng)合同法》，也不完全正確。因?yàn)椤秳趧?dòng)法》是于1994年出臺(tái)的，是勞動(dòng)領(lǐng)域里的基本法，它不會(huì)被《勞動(dòng)合同法》所取代，而且這部法律到目前為止，也沒有做任何修改，所以不存在新的《勞動(dòng)法》一說。新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》之間到底是什么關(guān)系呢？從學(xué)理上講，《勞動(dòng)合同法》是《勞動(dòng)法》的一個(gè)子法。　　為什么有“出臺(tái)了一部新的《勞動(dòng)合同法》”這樣錯(cuò)誤的說法呢？是因?yàn)閲以诔雠_(tái)《勞動(dòng)法》之后，并沒有及時(shí)出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》。為了調(diào)整各地用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，各地政府部門都紛紛采用制定地方性法規(guī)或規(guī)章的方式，來制定本地區(qū)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)政策文件。比如說上海有《上海市勞動(dòng)合同條例》，北京有《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》，深圳有《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)管理規(guī)定》……這些地方性的法規(guī)或規(guī)章，都是行使《勞動(dòng)合同法》職能的臨時(shí)性規(guī)定，并不能算做《勞動(dòng)合同法》。2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》正式施行后，這些地方性的規(guī)定都將統(tǒng)統(tǒng)廢止，因?yàn)樗鼈兊臍v史使命已經(jīng)完成了。正因?yàn)樵诖酥坝羞@些地方性規(guī)定的存在，有人將新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》視為新的勞動(dòng)合同法，也有一定道理?！　‰m然《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)以后，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的具體細(xì)則實(shí)施起來會(huì)和以前有所不同，但是《勞動(dòng)合同法》本身并不存在新舊，因?yàn)樗鞘状沃贫ǖ?。而《勞?dòng)法》是勞動(dòng)領(lǐng)域里的基本法，其主要內(nèi)容是一些原則規(guī)定，其主要條款反映的是立法精神、立法原則?！秳趧?dòng)法》下面要有若干個(gè)配套的法律，才能構(gòu)成勞動(dòng)領(lǐng)域里的一個(gè)整體法律?！　　秳趧?dòng)合同法》就是《勞動(dòng)法》的子法之一，它跟《勞動(dòng)法》構(gòu)成下位法和上位法的關(guān)系。另外，《就業(yè)促進(jìn)法》已經(jīng)于2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，2008年1月1日與《勞動(dòng)合同法》同時(shí)正式施行；《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法（草案）》也于2007年8月由全國人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議；《社會(huì)保險(xiǎn)法（草案）》已經(jīng)起草兩三年了，不過現(xiàn)在還沒有提交到全國人大常委會(huì)。　　最近，國家勞動(dòng)部又啟動(dòng)了《工資法》的立法程序。可見，最近幾年，勞動(dòng)領(lǐng)域里的立法會(huì)越來越多，而且這些法律與我們每個(gè)人和每個(gè)用人單位都息息相關(guān)?！　‰m然《勞動(dòng)合同法》遵循了《勞動(dòng)法》的立法精神，但是在具體細(xì)則實(shí)施方面，會(huì)與《勞動(dòng)法》，特別是其中“勞動(dòng)合同”那一章的內(nèi)容有沖突。一旦出現(xiàn)法律沖突，在實(shí)際操作當(dāng)中應(yīng)該怎樣解決，就是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。　　有人可能會(huì)說，既然《勞動(dòng)合同法》是《勞動(dòng)法》的子法，那就不應(yīng)該有沖突。但是，《勞動(dòng)合同法》是《勞動(dòng)法》的子法只是學(xué)理上的一種說法，當(dāng)初在《勞動(dòng)合同法（草案）》第一次審議的時(shí)候，在（草案）條款里確實(shí)有這樣一句話：“根據(jù)《勞動(dòng)法》制定本法。”但是正式出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》中并沒有這句話。那么，我們應(yīng)該怎樣理解《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》的關(guān)系呢？在《勞動(dòng)合同法》正式通過后的當(dāng)天，全國人大常委會(huì)召開了新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上就有記者提出過類似的問題，得到的回答是，《勞動(dòng)法》是全國人大常委會(huì)討論通過的一部法律，《勞動(dòng)合同法》也是全國人大常委會(huì)討論通過的一部法律?！　∵@個(gè)說法對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)際操作有什么意義呢？雖然從學(xué)理上把《勞動(dòng)合同法》看成是《勞動(dòng)法》的下位法，但是在實(shí)際操作過程中，既然二者都是全國人大常委會(huì)討論通過的法律，按照我國《立法法》的規(guī)定，出自同一機(jī)構(gòu)、不同時(shí)期的兩部法律如果出現(xiàn)了法律沖突，就應(yīng)該采用新法取代舊法的方式去解決這個(gè)沖突?！　∷?，如果遇到《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定不一致時(shí)，不要想當(dāng)然地認(rèn)為，既然《勞動(dòng)法》沒被廢止，就可以按《勞動(dòng)法》的規(guī)定辦理。實(shí)際上應(yīng)該按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定辦理，因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》的新條款已經(jīng)取代了《勞動(dòng)法》的相關(guān)條款?！　∨e例說明，《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)法》都有關(guān)于“員工連續(xù)工作十年以上的，簽無固定期限合同”的規(guī)定，但是兩者的規(guī)定截然不同?！秳趧?dòng)法》第二十條規(guī)定，勞動(dòng)者在同一單位連續(xù)工作滿十年以上，雙方當(dāng)事人同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。按照這個(gè)條款，一個(gè)員工合同到期，已在本單位連續(xù)工作十年以上，如果用人單位和勞動(dòng)者都愿意續(xù)簽合同，而用人單位并沒有問勞動(dòng)者要續(xù)多長時(shí)間，勞動(dòng)者本人也沒有提出來要簽無固定期限勞動(dòng)合同，用人單位就可以與其簽訂一個(gè)一年期的勞動(dòng)合同?！　“咐　±贤踉谝粋€(gè)單位干了十多年，對(duì)這個(gè)單位也挺有感情的。一天他的勞動(dòng)合同到期了，而單位又想讓他留下來，所以雙方就續(xù)簽了勞動(dòng)合同。老王心想，自己已經(jīng)在本單位工作十多年了，按《勞動(dòng)法》規(guī)定，是可以與單位簽訂無固定期限合同的，想到這兒，他本想提醒單位一下?？墒怯忠幌?，單位人事部的人政策水平一定比自己高，肯定早就知道這條規(guī)定了，自己就用不著提醒人家了，所以他一直沒吱聲。而單位人事部的負(fù)責(zé)人只起草了一份一年期的合同，讓老王簽字。當(dāng)時(shí)，老王也沒細(xì)看，大筆一揮，就簽上了自己的名字。　　過了一個(gè)月后，老王無意間又看了一眼合同，發(fā)現(xiàn)上面的勞動(dòng)合同期限是一年。于是他拿著合同去找人事部經(jīng)理，問：“為什么沒跟我簽無固定期限合同？”人事部經(jīng)理回答：“當(dāng)時(shí)你并沒有說要簽無固定期限合同啊，我們現(xiàn)在的合同并不違法。”　　說到這兒，有些人可能還不太明白，什么叫做無固定期限勞動(dòng)合同。所謂無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。這種勞動(dòng)合同的特點(diǎn)是，勞動(dòng)合同沒有確定的合同終止日期，只有在符合法定或約定的條件下，勞動(dòng)關(guān)系才可終止。　　由此可見，勞動(dòng)者簽了這樣的合同以后，如果在工作期間不出現(xiàn)大的問題，就可以在這個(gè)企業(yè)長期干下去。很多勞動(dòng)者為了獲得工作上的穩(wěn)定感，都愿意與企業(yè)簽訂這樣的無固定期限勞動(dòng)合同。但很多企業(yè)卻不愿意與員工簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，他們將與員工訂立短期的固定期限合同作為激勵(lì)員工的一種形式，強(qiáng)迫員工奮發(fā)向上，產(chǎn)生優(yōu)異的績效，同時(shí)便于企業(yè)使用勞動(dòng)者的黃金年齡，黃金年齡一過，企業(yè)就立即終止合同，不再有任何的額外負(fù)擔(dān)。也就是說，在我國，對(duì)于無固定期限勞動(dòng)合同，一般來說，員工是很愿意訂立而企業(yè)是不愿意訂立的。這也就是為什么老王所在單位不愿意與其簽訂無固定期限合同而只愿簽訂一年合同的原因。　　老王認(rèn)為自己在本單位干了十多年，按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，就應(yīng)該簽無固定期限合同，而單位仍與其續(xù)訂一年期的合同是不對(duì)的。但單位人事經(jīng)理拿出一本《勞動(dòng)法》給老王看，《勞動(dòng)法》第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同?！薄　「鶕?jù)這個(gè)規(guī)定，人事經(jīng)理給老王講解道：“單位必須與員工訂立無固定期限勞動(dòng)合同的前提條件有三個(gè)：一是勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上；二是當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同；三是勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。當(dāng)上述三個(gè)條件同時(shí)滿足的時(shí)候，單位必須要與員工訂立無固定期限勞動(dòng)合同?，F(xiàn)在你雖然已經(jīng)具備了上述簽訂無固定期限勞動(dòng)合同中的第一、第二兩個(gè)條件，但在續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)，并沒有向單位提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同的要求，即沒有滿足第三個(gè)條件。在這種單位必須與員工訂立無固定期限勞動(dòng)合同的三個(gè)前提條件沒有同時(shí)被滿足的情況下，公司與你簽訂的一年期勞動(dòng)合同不能說是違反了《勞動(dòng)法》。換句話說，按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者本人沒有提出來要簽無固定期限合同的話，用人單位就可以與其簽訂一個(gè)一年或幾年期的勞動(dòng)合同?！薄　?yīng)該說，人事經(jīng)理的這個(gè)解釋是完全符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的?！　「鶕?jù)人事經(jīng)理的這種邏輯，我們看到現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)為了不與員工簽訂無固定期限合同，就在企業(yè)內(nèi)部發(fā)話，“誰要提出簽訂無固定期限的要求，我們就不跟他續(xù)訂合同了”。這樣一來，員工為了保住現(xiàn)有的工作，在續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，很多人就不敢提要求，因此企業(yè)便可以堂而皇之地與職工繼續(xù)續(xù)訂一年期合同了。而員工永遠(yuǎn)不會(huì)有工作穩(wěn)定感，一旦年歲大了，黃金年齡期已經(jīng)被企業(yè)用完了，就可能被企業(yè)終止勞動(dòng)合同，很難再找到新的工作?！　榱伺まD(zhuǎn)這種對(duì)勞動(dòng)者不利的局面，此次出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》做了這樣的新規(guī)定：勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，續(xù)訂勞動(dòng)合同時(shí)，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同?！　「鶕?jù)這一新規(guī)定，我們?cè)倮^續(xù)看一下上面的案例，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，結(jié)果就大不一樣了?！　“咐　⊥瑯?，老王在單位工作滿十年后，在續(xù)訂合同的時(shí)候，沒說要簽有期限的合同，也沒有說要簽無固定期限的合同。單位給了他一年的合同文本后，他就在上面簽了字。一個(gè)月以后，老王要求單位改成無固定期限的合同，單位堅(jiān)持不改。后來，老王沒辦法，去申請(qǐng)仲裁。到了仲裁機(jī)構(gòu)開庭的時(shí)候，仲裁員首先要核實(shí)，老王到底在該單位工作了多少年。老王工作十年以上，這是客觀事實(shí)。接下來，仲裁員核實(shí)雙方是不是都同意續(xù)簽合同。這一點(diǎn)，也不存在問題，因?yàn)槔贤跻雅c單位續(xù)簽了一年的合同。仲裁員接著問單位：“該職工符合簽無固定期限合同的條件，為什么只簽一年的合同？”單位回答說：“我們就想簽一年，然后給了他一個(gè)一年的合同文本，他什么都沒說就簽了，這不是雙方達(dá)成共識(shí)了嗎？”　　仲裁員又問老王：“你在續(xù)簽合同的時(shí)候，有沒有要求單位簽有期限的合同？”老王說：“沒有，我想單位會(huì)和我簽無固定期限的合同?！敝俨脝T問單位：“員工說的屬實(shí)嗎？”單位也承認(rèn)老王的話是真的。于是，仲裁員裁定：“按照《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定，單位必須與老王簽訂無固定期限的合同。”　　從上述案例我們可以看出，相同的一個(gè)簽合同的行為，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前后，用人單位所承擔(dān)的法律責(zé)任是不同的。所以我們?cè)诮鉀Q法律沖突的時(shí)候，要遵循《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定?！　》涉溄印　〉诙畻l勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限?！　趧?dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同?！　≌浴秳趧?dòng)法》　　第十四條無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同?！　∮萌藛挝慌c勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；　?。ǘ┯萌藛挝怀醮螌?shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；　　（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的?！　∮萌藛挝蛔杂霉ぶ掌饾M一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?！　　浴秳趧?dòng)合同法》