先是觀念上的創(chuàng)新。從對旅游業(yè)的管理上升為對旅游活動的管理。第三是產(chǎn)品上的創(chuàng)新。加快旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代。加強旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)整合、社會風貌等社會資源。其次是管理上的創(chuàng)新，變條帶式的管理為板塊式的旅游目的地管理，實現(xiàn)旅游管理從行業(yè)管理向目的地管理的跨越。緊緊圍繞來秦旅游者需求設計和創(chuàng)新管理服務體系，努力提高服務質(zhì)量，旅游即城市的理念把秦皇島真正建設成為一個精品大景區(qū)，探索大型參與式的四季皆宜的旅游項目開發(fā)思路，打造特色節(jié)目，組合新的旅游線路，創(chuàng)建“宜游”發(fā)展環(huán)境。按照城市即旅游，充分重視和利用好城市形象。設計培育新的主打旅游產(chǎn)品。把旅游六要素同整個城市的方方面面結(jié)合起來