實行房屋租賃備案登記制度，由房地產(chǎn)管理部門對租賃行為進行審查，可以使租賃行為規(guī)范、有序，避免許多可能發(fā)生的糾紛。 例如，以下的一些房屋是不能出租的： 一、沒有房屋所有權(quán)證的。沒有房屋所有權(quán)證，一種可能是房屋權(quán)屬不清，如果產(chǎn)生爭議，會殃及承租人；另一種是即使房屋權(quán)屬清楚，但承租人無從了解出租房屋者是不是房屋所有權(quán)人，有無出租房屋的權(quán)旦筏測禾爻鼓詫態(tài)超卡利。 二、被司法、行政機關(guān)查封的房屋，或是行使房地產(chǎn)權(quán)利時受到一定限制的房屋。這類房屋，有的是有權(quán)屬糾紛的，有的是因房屋所有權(quán)人負債甚至有違法行為的，因而這類房屋有可能被司法機關(guān)判歸他人所有，也有可能被拍賣。還有一些房屋在行使權(quán)利時受到一定限制，如已經(jīng)抵押的房屋，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意才能出租，否則，租賃行為是不合法的。 三、共有房屋未經(jīng)共有人同意。共有房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)共同地行使權(quán)利和義務(wù)，沒有共有人的同意，就不能訂立有效、合法的租賃合同。 四、違法建設(shè)的房屋。違法建設(shè)的房屋無法領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，對于影響城市規(guī)劃、市容或他人的違法建設(shè)，還將被責(zé)令拆除。違法建設(shè)的房屋對使用人的安全使用也沒有保障。 五、其他有關(guān)法律、法規(guī)禁止出租的房屋。 辦理了房屋租賃備案登記，不但可以杜絕以上幾類房屋出租，而且在辦理備案登記時，可采用房地產(chǎn)管理部門制定的統(tǒng)一的租賃合同文本。統(tǒng)一的租賃合同文本，對租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定得比較明確，可以使雙方的合法權(quán)益得到法律保障，避免或減少日后可能出現(xiàn)的爭議。