公司未按職工實(shí)際工資繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),造成職工應(yīng)享一次性傷殘補(bǔ)助金減少部分有誰(shuí)承擔(dān),有沒(méi)有相關(guān)法律法
提問(wèn)者: 慕容昭|瀏覽 105 次|提問(wèn)時(shí)間: 2015-12-07
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史佳武
2016-06-08
最終答案
根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例之規(guī)定,工傷人員的賠償(或叫補(bǔ)助金)的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以本人的實(shí)際收入為標(biāo)準(zhǔn)(計(jì)算核算方法法定明確了的)。由于用人單位降低了交費(fèi)額(未按職工實(shí)際工資額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)),造成職工在賠償時(shí)工傷保險(xiǎn)機(jī)關(guān)只按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)陪償而造成的工傷人員損益部分,應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)因作為不當(dāng)(非依法交費(fèi))造成不利后果。從法理推論上一定是這樣的,具體法條也應(yīng)有或司法解釋中應(yīng)有。須查一下。 找到了—— 一旦發(fā)生工傷,職工享受的一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金等由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān),而工傷保險(xiǎn)基金會(huì)嚴(yán)格依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第64條規(guī)定,即工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資,核定工傷保險(xiǎn)待遇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,繳費(fèi)工資本應(yīng)等于職工實(shí)際工資總額,但由于用人單位瞞報(bào)工資數(shù)額,導(dǎo)致工傷職工享受不到法律規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn),才使得工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)縮水?! ∪绾巫坊?fù)p失的利益? 2011年修訂后的《工傷保險(xiǎn)條例》第60條取代原《工傷保險(xiǎn)條例》第58條,但卻將第1款予以刪除,或許是因?yàn)榭紤]到《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法》第二十三條繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;也或許某些專家會(huì)說(shuō)2011年新《工傷保險(xiǎn)條例》第62條對(duì)沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的,可以補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi),是舉重以明輕,但無(wú)論如何“未參加工傷保險(xiǎn)”與“參加了工傷保險(xiǎn),只是少報(bào)了工資數(shù)額”,總是存在一定的差異,給實(shí)踐操作中帶來(lái)混亂也在所難免。 對(duì)于工傷職工、工亡職工家屬縮水的工傷保險(xiǎn)待遇,《北京市實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例辦法》、《河南省工傷保險(xiǎn)條例》等在具體落實(shí)工傷保險(xiǎn)條例精神時(shí),做出了地方規(guī)定,填補(bǔ)了這一空白,但畢竟只是地方規(guī)章,不能在全國(guó)范圍內(nèi)普遍適用,2011年新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》更是沒(méi)有明確的條文規(guī)定,不得不說(shuō)是一大遺憾,我們只能寄希望于各省根據(jù)2011年《工傷保險(xiǎn)條例》修改地方規(guī)定時(shí),做出明確規(guī)定?! 〗鉀Q工傷職工、工亡職工家屬工傷保險(xiǎn)待遇縮水的問(wèn)題一些省市的地方法規(guī)是明確了的:《北京市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》第十三條規(guī)定:“用人單位少報(bào)職工工資,未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的,差額部分由用人單位補(bǔ)足?!薄逗幽鲜」kU(xiǎn)條例》第三十三條:“因用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)不實(shí)造成工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇降低的,由用人單位承擔(dān)責(zé)任,并支付差額?!薄吨貞c市工傷保險(xiǎn)實(shí)施暫行辦法》第四十二條規(guī)定:“用人單位不如實(shí)申報(bào)職工人數(shù)和工資總額,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報(bào)少繳工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可依照《征繳條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款。”《湖北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第43條規(guī)定:“由于用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)基數(shù)不實(shí)而造成工傷職工待遇降低的,由用人單位承擔(dān)責(zé)任,并支付差額。”《白山市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>暫行辦法》第十三條規(guī)定:“用人單位少報(bào)職工工資,未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),造成工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇降低的,差額部分由用人單位補(bǔ)足?!薄独确皇泄kU(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌暫行辦法》第五十七條規(guī)定:“ 企業(yè)少報(bào)職工工資,未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的,差額部分由企業(yè)補(bǔ)足?!薄蹲筒┦胸瀼亍豆kU(xiǎn)條例》試行辦法》第十一條規(guī)定:“用人單位少報(bào)職工工資,未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的,差額部分由用人單位補(bǔ)足?!钡鹊取? ? ? ?人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(人社部發(fā)〔2013〕34號(hào))? ? ? ?九、按照本意見(jiàn)第八條規(guī)定被認(rèn)定為工傷的職業(yè)病人員,職業(yè)病診斷證明書(或職業(yè)病診斷鑒定書)中明確的用人單位,在該職工從業(yè)期間依法為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,按《條例》的規(guī)定,分別由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇;未依法為該職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,由用人單位按照《條例》規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付待遇?! ? ? ? ?另外,從理論上講,用人單位瞞報(bào)工資數(shù)額與工傷職工、工亡職工供養(yǎng)親屬工傷保險(xiǎn)待遇降低之間存在因果關(guān)系,而工傷職工對(duì)此沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò),用人單位為自己的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)行政責(zé)任的同時(shí),也應(yīng)該為工傷職工、工傷職工供養(yǎng)親屬享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低而承擔(dān)民事責(zé)任。單位少報(bào)工資數(shù)額和職工人數(shù),不應(yīng)只承擔(dān)行政責(zé)任,造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的,差額部分的損益還應(yīng)由用人單位補(bǔ)足。